25 марта в рамках Санкт-Петербургского международного экологического форума «Экология большого города» в Экспофоруме состоялась установочная сессия «Региональный мониторинг и промышленная экология». Мероприятие, организованное Ассоциацией развития экомониторинга (АРЭМ) и ООО «ЭФ-Интернэшнл», открыло деловую программу промышленного технологического форума «Региональный экомониторинг и промышленная экология».
Федеральная повестка: от единой системы к технологическому развитию
Участники обсудили вопросы интеграции региональных систем наблюдения в федеральную вертикаль, взаимодействие с промышленными предприятиями, применение автоматического контроля выбросов и перспективы стандартизации.
С приветственным словом выступил исполнительный директор АРЭМ, председатель проектного технического комитета ПТК716 Росстандарта Владислав Кудрявцев, обозначивший ключевые задачи ассоциации по совершенствованию природоохранного законодательства. АРЭМ ведет системную работу по подготовке предложений к нормативным актам Минприроды России, в частности к проекту приказа об утверждении требований к сбору, обработке и распространению информации о состоянии окружающей среды.
Сергей Егоршев, советник генерального директора ППК «РЭО» по вопросам экологического мониторинга и научно-технического развития, председатель правления АРЭМ, акцентировал внимание на развитии Единой системы государственного экологического мониторинга. Он представил архитектуру ФГИС «Экомониторинг», которая объединяет федеральные и региональные наблюдательные сети, и подчеркнул необходимость сопряжения промышленных систем контроля с территориальными системами наблюдения (ТСН). Сергей Егоршев также рассказал о работе Научно-технического совета ППК «РЭО», который выступает центром компетенций по импортозамещению и отбору перспективных технологий. Его план работы на 2026 год включает вопросы термической и биологической обработки отходов, качества техногрунтов и нормативного регулирования, что задает технологический вектор для дальнейших дискуссий.
Региональные практики
Первый заместитель министра экологии Красноярского края Юлия Гуменюк представила опыт региона, участвующего в федеральном проекте «Чистый воздух». В Красноярске дополнительно к 10 государственным постам развернуто восемь собственных автоматических станций, измеряющих до 32 загрязняющих веществ. Ключевым достижением стало включение данных региональной сети в расчет индекса загрязнения атмосферы в рамках ФГИС «Экомониторинг» — результат подписанного соглашения и синхронизации методик. Юлия Гуменюк также обратила внимание на проблемные зоны нормативного регулирования: существующие методики отбора промышленных выбросов не охватывают скорости газопылевого потока менее 4 м/с, что позволяет предприятиям уходить от инструментального контроля. Красноярский край приступил к верификации методик для низких скоростей и совместно с научными организациями отрабатывает подходы к отбору проб на высоте до 100 метров с использованием БПЛА и отечественного газоанализатора CityAir. Регион открыт для технологических партнеров и готов предоставить свою инфраструктуру для пилотирования новых решений.
Константин Малащук, директор ГКУ МО «Мособлэкомониторинг», поделился подходом Московской области, где развернуто более 370 постов непрерывного наблюдения за атмосферным воздухом. Он отметил, что федеральная ГИС «Экомониторинг» развивается медленно, а Росгидромет ограничен функцией фиксации без надзорных полномочий. Ключевое преимущество региональной системы — возможность объединить мониторинг и надзор в рамках одного субъекта.
В качестве примера Малащук привел случай «черного снега» в одном из городов Подмосковья: данные мониторинга (пусть и с небольшим превышением) стали основой для сбора доказательств, которые привели к возбуждению уголовного дела по ст. 251 УК РФ.
«Когда работают мониторинг вместе с надзором, это адская результативная смесь», — резюмировал Константин Малащук.
Министр экологии Челябинской области Игорь Гилев рассказал о многоуровневой системе мониторинга региона, объединяющей посты Росгидромета, стационарные и малогабаритные посты правительства области, посты предприятий на границах санитарно-защитных зон и системы автоматического контроля выбросов (САКВ). Все данные стекаются в единый центр мониторинга и доступны онлайн. В Челябинской области уже работает автоматическая фиксация нарушений: уведомления о превышениях направляются надзорным органам в автоматическом режиме. Игорь Гилев подчеркнул, что полное оснащение всех источников САКВ невозможно из-за технических ограничений и высокой стоимости (один источник — от 50 млн рублей). Необходим гибридный подход: САКВ на ключевых источниках плюс верифицированные расчетные методы, основанные на понимании предприятием своих технологических процессов.
Методологический синтез: требования к территориальным системам наблюдения
Завершила установочную сессию Марина Волкодаева, профессор Института проектирования, экологии и гигиены, представив системные предложения по созданию и развитию территориальных систем наблюдения за состоянием атмосферного воздуха. Она акцентировала внимание на необходимости гибридного подхода, сочетающего верифицированные расчетные методы (погрешность не более 25% для максимальных концентраций, подтвержденная многолетними экспедициями) с инструментальными измерениями.
«Некорректно сравнивать долгопериодные расчеты, которые учитывают плановые природоохранные мероприятия, с разовыми замерами — это разные задачи», — подчеркнула Марина Волкодаева.
В числе представленных предложений — метрологические требования к оборудованию ТСН (диапазоны измерения, погрешность, селективность, стабильность характеристик), алгоритм формирования минимального перечня загрязняющих веществ (не менее пяти наименований на основе данных инвентаризации и расчетов рассеивания), а также схемы взаимодействия ТСН с государственной наблюдательной сетью Росгидромета и распределение информации по категориям пользователей с разделением на референтные методы и малогабаритные датчики. Отдельное внимание Марина Волкодаева уделила организационным аспектам: ведение экологического мониторинга является лицензируемой деятельностью, поэтому регионы должны создавать специализированные подведомственные учреждения и решать кадровую проблему.
Регионы накопили значительный опыт в развитии территориальных систем наблюдения, однако остаются системные вызовы: медленное развитие федеральной ГИС, методические пробелы в отборе промышленных выбросов, необходимость синхронизации данных и надзорных полномочий. Предложения, сформулированные Ассоциацией развития экомониторинга и представленные в ходе дискуссии, лягут в основу дальнейшей работы по стандартизации и сертификации в области промышленной экологии, которая продолжится в рамках панельной сессии и практических мероприятий Форума.