Законодательные изменения в природоохранной сфере обсудили на семинаре для природопользователей «Экологический надзор: диалог с бизнесом», который прошел в Экспофоруме в рамках Санкт-Петербургского международного экологического форума «Экология Большого города – 2026».
Открывая семинар, первый заместитель председателя Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга Александр Кучаев отметил, что сегодня в природопользовании есть много проблемных вопросов в связи с изменением федерального и регионального законов, и участникам экологической сферы придется разрабатывать новые механизмы взаимодействия.
Предпринимателям необходимо организовать, в частности, работу в сфере охраны атмосферного воздуха по-новому. Как пояснила Ирина Шутова, заместитель начальника Управления государственного экологического надзора комитета, с 1 марта 2026 года следует руководствоваться тремя вступившими в силу приказами Министерства природных ресурсов и экологии России № 651, № 662 и № 652.
В частности, для предприятий изменилась система согласований плана мероприятий по снижению выбросов. Если раньше на согласование отводилось 60 дней, то теперь — 15.
Свои отчеты о выполнении плана мероприятий предприятия должны теперь сдавать до 31 марта ежегодно. Но в этом году, подчеркнула Ирина Шутова, ничего сдавать не надо, так как новые правила действуют с 1 марта.
«В этом году нововведения коснулись и государственного контроля (надзора)», — поделилась Ирина Дудиловская, начальник отдела планового экологического надзора и профилактики правонарушений Управления государственного экологического надзора комитета.
Сейчас, по ее словам, вносятся изменения в положение о региональном государственном экологическом надзоре, которые закрепят возможность применения БПЛА для нахождения источников выбросов, контроля береговой линии водных объектов, а также для осмотра и выявления незаконных свалок. Предпринимателям разъяснены особенности проведения профилактических мероприятий в рамках эконадзора, а также основания для выдачи предостережений и формы обратной связи, которую они могут дать.
Она посоветовала ответственным лицам чаще заглядывать на сайт комитета, особенно в раздел «надзорная деятельность», где в подразделе «экологический надзор» вывешены списки компаний, к которым у ведомства есть вопросы.
«Если вы обнаружили в таком списке свою фирму, значит есть сигналы о нарушениях. Чтобы снизить риски следует обратится к инспектору», — сообщила Ирина Дудиловская.
Александр Кучаев добавил, что беспилотники будут также использоваться для контроля правильного землепользования: нет ли захвата территорий земель общего пользования и засорения участков земли собственниками.
Затем участники семинара погрузились в юридические вопросы. Профессор Михаил Шварц, к.ю.н., управляющий партнер адвокатского бюро «Шварц и партнеры», представил доклад на тему «Правовые риски использование рекультивантов: закрытый перечень или открытый вопрос».
В выступлении он отметил, что в законе об экологической экспертизе достаточно перечней объектов, подлежащих экологической экспертизе. Однако в этих перечнях сам объект (проект рекультивации земель с использованием рекультивантов) отсутствует. Такое несоответствие часто является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по проведению государственной экологической экспертизы, а противоречия в разных законах, касающихся природопользования, вызывают судебные разбирательства и коллизии.
Завершился семинар выступлением Антона Фатеева, директора ООО «Эко Центр». Он рассказал, что с начала марта 2026 года в России начали действовать поправки в КоАП, которые корректируют перечень экологической отчетности. За непредоставление или искажение этих данных компании и предпринимателей будут привлекать к ответственности. При этом законодательство сохранило дифференцированный подход к наказаниям в зависимости от того, идет ли речь о полном игнорировании требований или о сдаче документов с недостоверными данными. Однако, по словам Антона Фатеева, принятые поправки направлены не на ужесточение наказания, а на правовую определенность: теперь у надзорных органов есть четкие основания штрафовать за несдачу более широкого круга экологических документов, а у природопользователей — понимание полного перечня своих обязанностей.