Министерство природных ресурсов и экологии России опубликовало разъяснения по вопросу отнесения отходов к твердым коммунальным отходам (ТКО). В документе уточняется, что ТКО включают отходы, образованные физическими лицами в пределах жилых помещений, а также отходы, образуемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, если они схожи по составу с отходами, возникающими в жилых помещениях в процессе потребления.
Ключевым условием для отнесения отходов к ТКО является их смешанный состав. Это означает, что отходы представляют собой смесь различных материалов и изделий, утративших свои потребительские свойства. Независимо от источника образования, такие отходы имеют схожий компонентный состав и агрегатное состояние.
В разъяснениях также подчеркивается, что отходы производства и потребления — это вещества или предметы, образованные в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или потребления, которые подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Однако к отходам не относятся донный грунт, используемый в соответствии с законодательством РФ, а также вскрышные и вмещающие горные породы, если они применяются в рамках Закона РФ «О недрах».
Перечень отходов, образующихся на территории России, содержится в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО), утвержденном Приказом Росприроднадзора № 242. При этом ФККО не является нормативным актом, определяющим отнесение отходов к ТКО, а представляет собой справочник видов отходов, возникающих у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Минприроды также напомнило, что все операции, связанные с движением материальных ценностей, включая отходы, должны отражаться в бухгалтерском учете. Хозяйствующие субъекты самостоятельно определяют перечень отходов, образующихся в процессе их деятельности, на основании первичных учетных документов, как это предусмотрено Федеральным законом № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Эти разъяснения помогут участникам рынка более точно классифицировать отходы и соблюдать требования законодательства в сфере обращения с ТКО.