В 2025 году в России завершается реализация Национального плана мероприятий второго этапа адаптации к изменениям климата. Как проходил этот процесс, что с его помощью удалось выяснить и как использовать эти данные, обсудили участники экспертной сессии «Климатический вызов: новые ориентиры и стратегии адаптации» на XXIV Международном форуме «Экология большого города» в КВЦ «Экспофорум».
Модератором сессии выступил заместитель председателя Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга Иван Серебрицкий.
Заместитель директора департамента конкуренции, энергоэффективности и экологии Минэкономразвития России Анна Кузнецова отметила, что только треть регионов пока отчиталась об адаптации к климатическим изменениям. «Исходя из этой информации, в стране насчитывается примерно 61 тыс. климатически уязвимых объектов, а их совокупная восстановительная стоимость — почти 5 трлн рублей. Возможный ущерб, если что-то разом случится с этими объектами, может достичь 44 млрд рублей в год», — сказала она.
В 2025 году будет собрана информация от регионов по возможному ущербу и климатически уязвимым объектам, чтобы увидеть полную картину по стране, отметила Анна Кузнецова. По ее словам, это позволит ввести дополнительные механизмы экономического стимулирования, чтобы минимизировать существующие климатические риски.
До конца года планируется предложить правительству новый трехгодовой план мероприятий по адаптации к изменениям на федеральном и региональном уровнях, пояснила Анна Кузнецова. «Перед нами стоит задача, связанная с расширением инфраструктуры, необходимой для мониторинга природных средств, и совершенствованием модельных комплексов, которые предсказывают изменения климата и выдают более точные прогнозы», — добавила она.
Директор проектов дивизиона управления стратегическими программами направления «Экология и климат» АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» Майя Мошкина в своем выступлении рассказала о проблемах, которые возникают у субъектов. В частности, у них часто не хватает данных, а возможность провести дорогостоящую экспертизу отсутствует. Помимо этого, часть регионов не понимает, какое мероприятие является адаптационным, а единого ресурса, где можно ознакомиться с лучшими практиками, нет. В целом же некоторые субъекты работают с повесткой «для галочки», в них наблюдается низкая вовлеченность первых лиц, подчеркивает Майя Мошкина. Повысить уровень значимости климатической повестки возможно через оценку экономических последствий, считает она. Также адаптационные мероприятия необходимо включить в планы стратегического развития субъектов.
Несмотря на важность темы, у многих она не вызывает нужного внимания, соглашается Директор Центра геоданных НИУ ВШЭ Татьяна Анискина. Так, более чем у 10 регионов отсутствуют планы адаптации, и только 53% мероприятий, указанных в документах, имеют к ней отношение. В решении этой задачи регионы сталкиваются с дефицитом данных, кадров и методик.
Эксперт подчеркнула, что в НИУ ВШЭ разработана информационная система для управления климатическими рисками, где можно узнать, какие опасные климатические явления происходили и где, степень их интенсивности, наличие пострадавших, ущерб и т.д. Также в базу входят каталог адаптационных мероприятий, программа повышения квалификации и информационно-справочная система, позволяющая работать со всеми этими данными. Основа материалов — открытие источники с использованием современных алгоритмов, пояснила Татьяна Анискина.
Поверхностное отношение к реализации адаптивной повестки у регионов сложно объяснить, ведь она имеет не только экономические последствия, но и оказывает влияние на физическое состояние человека.
Руководитель лаборатории прогнозирования качества окружающей среды и здоровья населения Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Борис Ревич сказал: «Будет здоровый климат — будет хорошее здоровье. Но он у нас нестабильный. Один из ярко выраженных признаков — температурные волны. Это экстремально высокие температуры, волны жары», — пояснил он.
Эксперт добавил, что, помимо пагубного воздействия на состояние людей, особенно с заболеваниями кардиологического профиля, климатические изменения влияют на ментальное здоровье.
По словам Бориса Ревича, снижение климатических рисков для здоровья возможно только при комплексном подходе. Один из его основных шагов — внедрение системы раннего предупреждения о наступлении аномальной жары, в первую очередь в городах-миллионниках. Также он предложил разработать программу, направленную на защиту здоровья наиболее уязвимых групп населения. Она должна включить в себя работу волонтерских организаций по оказанию шефской помощи людям с ограниченной подвижностью, с низким социально-экономическим статусом и бездомным.